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為引導規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）開展，推動PPP項目落地，按照國務院部署和要求，國家發(fā)展改革委牽頭起草了《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營暫行條例》，目前正在征求國務院有關(guān)部門和地方意見。PPP有特許經(jīng)營、股權(quán)合作、政府購買服務等多種實施方式。從相關(guān)實踐情況來看，我國絕大部分PPP項目集中于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營是PPP最主要、最普遍實施方式。鑒于股權(quán)合作、政府購買服務可以通過《公司法》、《政府采購法》等法律法規(guī)予以規(guī)范，僅特許經(jīng)營缺乏國家立法對其作出有針對性的規(guī)定，因此當務之急要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營立法，對PPP活動予以引導規(guī)范。